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对标江苏 打造鞍山“放管服”改革示范区
2017-10-12 08:58
来源:未知 作者:马
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促进就业创业降门槛,各类市场主体减负担,激发有效投资拓空间,公平营商创条件,群众办事生活增便利……11日,记者从市编委办获悉,根据省委、省政府关于对标江苏、深入推进“放管服”改革的要求,按照市委全链条部署,鞍山充分学习借鉴江苏先进经验,在全省率先出台《关于对标江苏深入推进简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》,实施“5616”工程,推动鞍山成为“放管服”改革的示范区,为全面振兴钢都提供体制机制保障。

对标先进找差距,深化改革谋发展。今年8月,我省深化“放管服”改革专题研讨班实地考察学习江苏经验后,我市立足实际,认真梳理江苏“放管服”改革中的先进经验,市编委办逐项研究,从持续推进简政放权、切实加强放管结合、简化审批优化服务三个方面入手,提出我市“5616”工程,即5个专项行动、6个监管手段、16个优化创新举措。“放管服”改革就是要转变政府职能,提高政府效能,并激发市场活力和社会创造力。《若干意见》提出创新体制、提高效率和优化服务三方面工作目标,推进相对集中行政许可权改革,整合优化机构职责,集中审批,集成共享信息资源。整合政务服务、公共资源交易、信用信息监管、大数据中心等,建立纵横全覆盖、事项全口径、内容全方位、服务全渠道的网上政务服务系统,推行政务服务“一张网”。采取“在线咨询、网上申请、网上审批、网端推送、快递送达”办理模式,实现“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”,全程网上办理,变“面对面”为“键对键”,真正做到“不见面审批(服务)”。

为使新生市场主体更加快捷便利地进入市场,对标江苏“3550”改革标准,即新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项3个工作日内完成,不动产登记办理5个工作日内完成,工业建设项目施工许可50个工作日内完成,全力打造改革创新开放新标杆。

借鉴江苏改革经验,我市将进一步提升服务效能,推行联合评审,通过“多评合一”、“多图联审和不再审图”等做法加快推动联合评估、联合勘验、联合测绘、联合验收。探索实行“多规合一”,提升规划水平,形成统一的城乡空间规划体系,增强规划的科学性和权威性,确保“一张蓝图”干到底。借鉴“模拟审批”、“代办制”经验,在全市普遍建立代办制度,组建专业化代办队伍,采取专职代办、团队代办、专人指导陪办、首问负责跟办、政府购买中介代办等形式,为办事企业提供接洽、联系、申请、办结等全流程、精准化的无偿代办服务。

《若干意见》出台后,市直各单位、各部门,各县(市)区政府将制定深化“放管服”改革和营商环境建设的实施方案及配套政策。市委、市政府督察室、市政府营商办将加大督察力度,并将督察结果纳入领导班子和领导干部实绩考核。同时,各地区、各部门要及时总结“放管服”改革的典型经验和成功做法,为全面振兴钢都提供永续新动能。

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